萧铎和萧成璋再次一道去滋德殿探望，但皇帝还是没见，直接传命宦官，让他们兄弟二人都回去。萧铎没说什么，径自走下玉阶，萧成璋却回头看了几眼，有些着急，追上去问道：“大哥，父皇从未如此过，是不是发生了什么事？”

“放心吧，父皇有分寸的。也许明日就能早朝了。”萧铎这样安慰弟弟，也在心里安慰自己。

“大哥，听说你跟李延思要修建新的京城？可大周刚建立不久，恐怕没有那个财力和民力。”

萧成璋上次从澶州回来之后，对澶州新建的城池有点兴趣，便跟着工部做事学习。萧铎成为开封府尹之后，做出的第一个重大决定就是要修建新的京城，规模是现在这个旧城的几倍，引起了轩然大波。

工部和户部都强烈反对，上折子到了萧毅那里，却被萧毅给压住了。这几日萧毅不早朝，也有人说是因为跟萧铎在建城的事情上有了分歧。因此萧成璋才想要问一问。

“仲槐，你觉得如今的京城如何？”

“华夷辐辏，水路会通。”萧成璋想了想，用了八个字来总结。

萧铎带着萧成璋登上城楼，极目远眺。京城繁华，汴河忙碌，应该是中原地区最好的地方了。但这还远远达不到他心中所设想的那个锦绣京城。

萧铎侧目说道：“仲槐，要想强国必先富民，而富民则要有繁盛的商事来支撑。我问你，若你是外国商人，到了京城，却没有地方入住，想办事却不知道百司公署在什么地方，你还会再来吗？”

萧成璋认真想了想，摇摇头说道：“我不会。所以大哥是因为要招徕各国的商人，所以才想扩建京城？可那并不是一件容易的事。京城也不比澶州，乃是大周的国都，这一建可能需要五年或者十年的漫长时间，才会有结果。”

“对，但我不怕等，我怕的是止足不前。京城不仅仅要吸引商人，我研究了京城如今的布局，你看，屋宇交连，地势低洼。入夏有暑湿之苦，冬季则常失火，构造极不合理，这也是我下决心修建新城的原因。所以无论遭遇多大的诽谤怨恨，我都会一力承担，终有一日他们会明白改变的好处。”萧铎指着城中各处，豪情万丈地说道。

萧成璋看着他若有所思。自己看到的仅仅是眼前，大哥却能想到很远的地方。这才是执政者应该具备的眼光和胸襟。纵使萧成璋心中曾有过的一丝丝不甘和疑问，此刻也都烟消云散了。萧铎的确比他更合适那个位置。

“工部里头也不仅仅都是反对的人，韩侍郎就十分赞成大哥的提议，还以自己的名义给父皇上了道折子。不过他因此得罪了工部里的人，这两日日子不太好过。”萧成璋笑着补了一句。

韩通自开封府调离之后，就入了工部任职。

萧铎最初猜到自己的想法可能只会被李延思认可，必定会遭到朝臣的激烈反对，没想到韩通也是支持他的。萧铎已经将重建新城的事情全权交给李延思来负责，因为他还有别的事要做。

京城地处平原，邻近的河流众多，有丰富的水网，所以汴河繁忙。但是因为连年战乱，贯通南北的大运河几处中断，南方和东部的物资无法再经由水路输入京城。要想京城的贸易繁荣，除了陆上，水上也得畅通无阻。