衙门想要用点可以信任的，可靠的，能够懂点律法和算术的吏，就很难有这样的人才。一是这样的人本就少，二是便是有，现在呆衙门里，是真穷啊，衙门里发不了薪俸，还常常拖延，想要人干活，不得拿点诚意出来，没钱那是真没法子。像王安平这种家里有点家底，家里也支持的，倒还好些，毕竟算是有产者，但像那些无产者，谁会送人去读书识字学算帐，真学会了，又无产，那不是更愿意往商铺里走吗，至少凭本事吃饭，挣得也多啊是不是？！倒不是他们眼界不够远，而是本身穷，急着挣钱，让他们顾不上看那么远，只能只顾眼下……

于是，衙门里要人就十分的难办。

倘若再是十年前，都很穷的时候，招人也容易，做个活，给顿饭就行，因为都穷，也就不计较了。再往后十年二十年的，衙门肯定有钱了，招人也容易，但现在，就不行，给顿饭，是绝对不可能招到人了，百姓在别处能挣到工钱，为啥非得挣这一口饭！是不是这个理？！

说来说去都是因为穷闹得。

不管如何，都得自个掏钱。县太爷哪怕是有钱人家出来的，也架不住这么的往里填钱财啊！

真是好生苦也！

张融融道：“倘若过上三五年，说不定就缓过来了，偏偏是现在不上不下的。”

她想了想，道：“年底分成的时候，趁早把给衙门的送去，难成这样，当个官也太难受了。虽然杯水车薪，但好歹应一时的急，县城怎么的都得发展的，倘县太爷不作为，恐怕又是一桩事，将来难免……”

王安平领会了这个意思，道：“儿子晓得了。”

“县太爷是真的好官呐，便是难为这样，也没有逼迫本地的乡绅，”张融融想了想，道：“不过主要是本地也没什么大的乡绅，都比平民稍好一点。这样也不是法子。安平，我看要解决这个事，你向县太爷献个法子。叫招标法。”

“招标法？！”王安平洗耳恭听。

“兴建工程或进行大宗商品交易时，公布标准和条件，提出价格，招人承包或承买，说白了，就是一种无本的买卖。”张融融道：“衙门没有钱给，便给与一定的优厚条件。如果一个商人承受不了，便几人共同经营也相互监督，反而能在没钱的时候做成事情。这是把死水引活的法子。不过衙门要做好监督。这是很重要的，不要让商人逐利本性发挥出来，偷工减料……”

王安平听了若有所思，他本就聪明，便进房间开始去写章程了。有些方面还得细化，深想，然后问问娘，再细细斟酌交给县太爷的。

采用招标法，那么，衙门就有钱了，只要有钱，就能挖来吏员，或是像大牛这样的勇者招募来，那么一切就都能活。他细细思索，一时十分认真！

季大牛也听不懂这些，见没话了，这才去找大妮。

大妮对他道：“中午吃饱了不曾？！”