每每上元佳节，女皇登楼与民同乐。

百姓在城楼下仰望陛下，只觉得年年岁岁,陛下都未有任何变化。尤其是她看向人时似笑非笑的眼神，实在是几十年如一日的藐视一切。

“那难道不是因为他们站得太远，根本看不清我的脸么！”对于流言，姜莞颇理直气壮地给出答案。

姜曦已然长成大姑娘，从累累奏折之中抬头,无奈望向在榻上闭目养神的姜莞：“陛下可真是……”她被姜莞养大,学了姜莞的五成脾气。

在这五成脾气里，又有八成学到了姜莞情感上的淡漠。除去对着姜莞，她对谁都冷冰冰的,大约也与她小时候的遭遇有关。

女皇从不吝啬于展示她的慷慨,她在国家的发展方向上有着让人不容置喙的专断,但她又肯将实权切切实实地交付在有真才实学的官员们的手上。甚至对于并没有血缘关系的孩子,她也肯悉心栽培，并亲手教她处置朝政。

但她对姜曦的培养方向又与培养普通的君王很不相同。

姜曦却对她的任何决定都无条件服从，姜莞教什么，她便学什么。姜莞要她如何做，她便如何做。

她言听计从地过分,时常让零零九怀疑姜莞是不是给姜曦下了蛊。

姜曦看女皇闭眼休憩，于是噤声,继续低头处理起政事。她目光在手中的奏折上一顿,拿起奏折起身到窗下的美人榻前轻声道：“陛下。”

姜莞懒洋洋地张开眼睛：“怎么？”

“您叫我一直留意的消息又出现了。”姜曦双手呈上奏折。

姜莞接过，淡淡一扫，复又合上，递还给姜曦：“将我那两道旨意发出去吧。”

“是。”姜曦接回奏折,为她将多年前就准备好的两道圣旨发了出去。

奏折上是陇西县令絮絮常事，其中十分矜持地提及城中发展如今有些过速。因着与晋国相邻，陇西与晋国的贸易往来也更加密切，因此陇西城中手工业发展迅速，甚至到了人手缺少的地步。

这实在是很甜蜜的烦恼。

陇西县令又在奏折中提出城里的解决方案，即雇佣人手。

雇佣并非陇西首次提起，早在一年前已经有安平及早期安平化的城市提出过。一年之中此言更是屡见不鲜。

过去姜莞曾与沈羞语说起思想尚不成熟，不是时候。如今她设想周全，也到了时候。

祁国平稳发展，陛下许久没有发布过大政令，如今一出手便是两条，叫祁国一阵动荡。

一条是关闭牙行，禁止买卖人口，买卖双方一经发现皆斩首示众。

另一条是自即日起祁国内不得再签卖身契，以雇佣关系替代。雇佣双方签订契约只规定做工，与人身自由无关。过去签订卖身契者攒够赎身钱便可赎身。

这两道旨意涉及利益重大，上至姜莞自己，下至黎民百姓皆要受到各种各样好的坏的影响。

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