第二天，凌骨早早起了，把蛋娃交给白禹看护，自己则神神秘秘跑出了统帅府，去了秦谦的府上。

秦谦的府邸也不小，不过里头房屋只有一小幢，那是帅府里最高的楼。顶楼之上，却是一个巨大的巢穴，这是秦谦的坐骑——炽焰的窝。炽焰是一只暗红色的云鹰，马身鹰头鹰爪，长有一双强有力的羽翼，它跑不快，但能飞。

此时，秦谦正在给炽焰喷洒一种药水，能让炽焰的羽毛更加有光泽，且防虫。

凌骨还是第一次见到炽焰，看呆得差点就忘记了来意。直到炽焰抖擞羽毛飞走后，凌骨才跟秦谦谈起了正事。

“百慕城的地图？”秦谦愣了一下后，就明白了凌骨的意思，于是他欣慰一笑，拿出这些日子他们研究整理出的关于百慕城的全部资料来。

凌骨听了秦谦讲解，一个时辰后，对百慕城目前的情况终于有所了解。百慕城有个最大的缺口——垄断。

盐铁米兵，盐铁于军于民都非常重要。而如今，今马家跟万家的盐铁铺子几乎都关门了。铁铺影响暂时还不算大，但盐铺影响却很广。如今城内食盐价格已经翻了近十倍，但却还是供不应求，人们自然怨声载道。

其次，就是管理系统。

百慕城根本没有一个系统的管理机构，四大家族盘根错节的“官僚”系统，以及神殿、神庙组合而成的势力，旗鼓相当。这种结构只会处理对他们有利的事情，而公共教育、城防、农事、军工等都是分崩离析。

凌骨敢肯定，百慕城之所以能屹立二十年，依旧繁荣的原因。是因为百慕城的人都明白，不能内乱，否则他们可能会激怒帅府，从而导致最强大的武力从百慕城抽离。

然而如今，城民对白禹的敬畏，已经逐步被愤怒取代，加上缺盐导致的怨愤，城民的情绪进一步失控。百慕城的形势危如累卵，第一场内乱一触即发。

当然，针对百慕城的情况，白禹跟秦谦他们这些日子也拟定了一些初步的方案——针对盐铁的垄断，将在海边开发炼盐的工坊，铁矿的流向也要全部经由帅府控制；游家的兵将由帅府精兵统领，开始实名登记进行编制。

管理系统也有草案，但要实施的话，近期是绝对不可能的。总的来说，百慕城属于某种意义上的“百废待兴”。

“集中建造军工工坊？”凌骨翻看完了草案，找到了切入点。

“嗯，是这个想法。”秦谦为他添了茶水，继续说道：“中枢界的矿产资源很丰富，但是离百慕城最近的一个铁矿也在百里之外，而且如今已经被马家的人控制，已经派出游家斥候率先去探路了。日后夺取回铁矿之后，就打算在铁矿附近开设工坊，提取出铁后运回。”

“那农事呢？我看就连宫家也多是由其他城池买米。修士辟谷的极少，城民对食材的需求也很大吧。”

“嗯，之前的确是城间商人往来运货较多，价格也不等。之后要系统管理的话，还得开辟农田，自给自足，也便于统一赋税。”秦谦点头。

凌骨眼珠一转，笑了。他趴在桌上，对秦谦勾勾手指：“秦将军，你看这样如何……”

秦谦听完凌骨的应对之法，脸色有些古怪。凌骨看得担心，说道：“要是有什么不妥，你尽管说，不用顾忌我的感受。”