施野本就是五城兵马司的指挥，再升一级也没什么，金吾卫也算不上多么有权有势的衙门，日常负责的也是城里的治安，都是些鸡毛蒜皮的小事，全省搜捕逃犯也是个苦力活，能顺利抓到人还好，抓不到人还得落个办事不利的罪名，甚至扰的全城百姓都有怨言，因此这个职位暂时也没人和他争。

施野站出来谢恩，他原本是没资格上朝的，昨晚杜总管特别关照过，他才会站在金銮殿上，听到升官也没有特别兴奋，这个喜讯还没昨晚那个消息来的刺激，他到现在还在琢磨沈嘉和皇上的关系。

外人只知道皇上冒着危险去沈府救人，他可是看到了皇上抱着沈嘉出来的，正常一个男人会抱着另外一个男人的理由是什么？好兄弟？铁哥们？又或者是……？

他自问和沈嘉也是好兄弟，但如果沈嘉受伤他会抱他吗？答案是否定的，可他又不想吧沈嘉往坏的方面想，只能把某些不要脸的思想安在皇上身上，且固执地认为沈嘉是被强迫的那一个。

正值严冬，北方各地多少都有遭受雪灾，每年冬日冻死饿死的百姓也会翻倍增加，今年也无例外，撇开蒲家的事，赈灾依旧是朝会的重点内容。

户部刚得到了一大笔补助，周擎难得大方一回，同意了好几项赈灾款，赵璋想了想，干脆命各地州县组织工匠替百姓受灾百姓重建房舍，且为民众提供免费的材料修建火炕，有了火炕，百姓只需要准备足够的木柴就能安然度过寒冬。

“每个县城外都搭建粥棚，每日供应三桶稀粥，供给有需要的百姓，粮食先从各地粮仓里拨出三成，不足部分由朝廷统一调拨。”

“皇上不可！”徐首辅站出来反对：“老臣以为，无偿供应粥食并不是长久之计，百姓们知道有免费的粥肯定会想不劳而获，到时候蜂拥而至，三桶稀粥也许都到不了需要的百姓口中，反而助长了百姓的懒怠习性。”

周擎也附和道：“首辅大人言之有理，常言道，授之以鱼不如授之以渔，虽然各地都有饿死的百姓，可施粥并不是长久之计，而且未必能帮到真正需要的人。”

赵璋说：“并不是无偿供应，每个来领粥的人以次数计，每领一次登记一次，来年春季过后，凭登记的账册上门要粮，这个粥就当官府先赊给他们的，两成利，也就是说，他们吃进去多少，来年就要还多两成的粮食回来，如果做不到，就发配去服徭役，同样以借的粮食计算需要服役的时间。”

“可若是所有百姓都愿意先借粮呢？官府可拿不出那么多的粮食赊给百姓。”周擎问。

赵璋反问：“换做是各位爱卿，你们愿意借粮吗？两成利听起来不高，但对百姓来说，但凡家里还有余粮的都不会先去赊粮的，两成利也是用劳动换来的，只有家里实在过不下去的才会许诺下第二年的收成，万一明年收成不好，他们还不上粮食就要去服徭役。”

没有百姓愿意服徭役的，大晋朝服徭役是没有工钱的，只提供一日两餐粗陋的食物，且劳作繁重，不少人甚至熬不过徭役期。

但问题还是有的，比如说，如果赊粮的是孤儿寡母呢？如果是年过半百的老人呢？毕竟他们才是百姓中的贫困主体，可他们同样是很难还清粮食的那部分人，让他们去服徭役那等于去送死，一个老人也确实没什么体力完成繁重的徭役。

“此事朕既已提出，各位爱卿集思广益，看看能否实行起来，内阁拟一份详细的章程出来，明日早朝后再详细讨论，散朝吧。”赵璋想回去和沈嘉讨论讨论这件事，沈嘉有些见解很新颖，如果能解决好赈灾又不劳民伤财那再好不过了。