“尽管原因纷繁复杂，然而归根结底，乃是西凉之地着实太过贫瘠，生存资源极度匮乏。

所以此地叛乱反复不断，即便是贤明之臣在此治理，仍可能遭遇羌人的频繁反抗。

究其根本，不过是民众吃不饱饭罢了。

故而，教化之事此时并非紧迫之事。唯有让此地之人先行吃饱穿暖，其他事宜方可谈及。”

羌人和匈奴人还有点区别，匈奴人能够团结在一起，构成一个庞大的联盟，羌人却是能分散成诸多不同的部落，完全不能整合在一起。

不仅如此，在羌人的眼里面，忠诚这件事情根本就不存在。

他们有时候会跟着强大的羌王征战汉军，有时候又会投降于汉军讨伐羌人部落，并不觉得这是在攻打自己的族人。

简而言之，谁出手大方就跟谁混，哪怕是攻打自己部落的兄弟姐妹。

毕竟在他们的观念里面，反复叛乱这种事情不过是家常便饭，谁强大就跟谁。

所以马腾和韩遂能够在凉州这边稳做一个军阀头子，这跟他们对下面的人大方是脱不了关系的。

而董卓当年也是用这种方法笼络了大批的羌人加入西凉军。

那时候他经常做的事情就是有羌人上门来直接杀头牲畜来招待客人，这就让羌人觉得豪爽够义气了。

这样的性格，自然会让人觉得有些难以治理。

然而究其根本原因，不过是太穷太苦了，所以贱命一条，谁给口饭吃就跟谁混。

“那么大王接下来打算如何治理？”

“因地制宜、因势利导、因时制宜、入乡随俗、顺势而为。

奉孝，其实羌人已然汉化过半，他们早就在学习汉人种植粮食，只不过凉州这片土地太过贫瘠罢了。

倘若日后年年家中有余粮，他们自然会珍惜自己这条小命，不会因某个羌王鼓动造反，便有一堆人纷纷响应。

人的本性便是如此，若造反带来的后果是破坏安逸的生活，没人愿意这般行事。

所以，过一阵子该让商队过来了，让这边的人把钱币兑换成大昭通宝，让他们开始习惯用钱币买卖。”

统一钱币这事儿，这是每次控制一个地方之后都必须要做的事情。

不过随着地盘扩大，再加上之前又有小钱的滥发，所以从关中之地开始，兑换换钱币的政策出现了变化。

普通人的存款不会超过一万钱，所以这些都可以兑换。

超过一万钱以上的商户士族豪强，那就不是按照币值来兑换了，而是按照铜含量来兑换，然后给他们换成金饼。

杨秋现在还真的不缺金子，铜矿，金矿，银矿都很多，这几年开采出来的金银矿物也非常多。

但是通行的钱币主要是以铜为主，所以杨秋缺的是铜。

她宁愿给那群富裕的人兑换金子，把那些含铜的钱币收回来融化重新铸造，也不要给这群人兑换上万的钱币。

毕竟这群人最后很有可能带到自己墓地里面陪葬，这不是让市面上流通的铜更少了吗？

所以关中之地的豪强和士族在这个政策上接受得很快，毕竟兑换成金饼也不亏。

这也是关中暂时没什么乱子的原因。

所有政权想要安稳过渡，主要是保证下面大部分人的利益没有受损。

高层杀几个其实影响不大，但是中下层地主是这个世界上的主要人群。

承认了他们的财富拥有权，这才不会激起大面积的怨气。