非常灵活了，一听就明白过来，这事想做好，省是绝对省不出来的。地里头能抠出几个钱？抠出来的钱粮有很大一部分是绝对不能动的，不仅要给官吏做俸禄，给军队做军资，现在还多了一个去处：备荒。真要有大天灾，县里是要给百姓放粮的！

这笔粮食要是动了，他的脑袋也可以动了。

所以省不出结果，哪怕粮食增产了，也省不出结果，只能开源。现在沛县库中钱粮有限，做不了大事，等彭城那边把他家阿苇妹妹带人做出来的“铁牛”打造出来，恐怕一时也买不起。

买不起铁牛也不是错，只是县里走了不少青壮，连隶臣也被带走了一些，那些被收为官田的原本封君的田地来不及耕的话，他的考评自然也就高不到哪里去了。

上面给了缓冲的时间，这一年还不打紧，但再下一年，等铁牛开始售卖了，那就没借口了。

王义不知道别的县怎么解决这个问题，可能不少人会更粗暴，让县里的大户一起出钱，强压着他们先买来用。横竖是好东西，用了自然就知道好处，不会引起民怨。

但他不想这样做，所以才等到这时候，才来说服县中主事的官吏们，略拨公款，将磨面厂和碾米厂办起来。

现在压力给到了萧何。

他早将秦律诵背得滚瓜烂熟，对秦律的严苛并不以为怪，但对于其分类之细，以及一些闻所未闻的规定感到了惊奇。

王义并没有违规，新秦律允许主官在一定范围内拨款兴办工厂，其利润在一定额度内可以留在县中，超过这个额度则要上交国库，交税另说。

但主官不能一言而决，需要得到县中主要官吏的支持。萧何本来不是犹豫不决的人，但这事是他的盲区，委实不太好下决心。

从事情上不好下决心，他便从人身上作判断。回顾新县令来此一年有余，种种行事，也可称老成稳当。心里却有成算，从关中而来，利用“自实田”之事，在黔首眼中成了最可依赖的官吏，扎扎实实抓住了县里的大权。

平日闲谈，萧何又听他说起过赴任前先被召集学习的事情……如此，当可信之。

“何无异议。”

萧何开了口，与经济财政事务其实并不相干的曹参也跟着附和，其他人便一一松了口。王义其实也提着口气，生怕这些楚人官吏没憋好屁。

虽说他已经掌握了沛县，但这些主吏在萧何管束下没犯事，也不好随便撤换，万一他们装得跟他恭恭敬敬，遇事就给他来个大的，那就很讨厌了。

还好，这沛县的楚人官吏还算识趣。

王义自己都没意识到，尽管上面三令五申，要视六国之人为秦人，要使六国之人终以秦人自居，他也没什么抵触地记下了，并真的是准备这样做的。但他自己心里，却仍然将六国旧吏视为潜在的敌人。

这是长久以来诸侯并列和战争所形成的思维，不是轻易能变的事情。

彭城的机械厂主要精力在造那“铁牛”身上，但跟王义一样，他们也面临资金问题。现在六国归秦，各地都铺开了摊子，咸阳虽然近十年来有了堪称暴利的几项收入，但现在花钱也如流水一样，是拨不出更多的钱粮来顾着所有地方的。

只能顾重点了，所以墨家出身的工匠可以一门心思钻研技术打造机器，少府过来负责经营工厂的人，就不得不开动脑子，从少府的技术宝库里挑挑拣拣，弄一些能卖钱但不太难做的小型机器，先把工厂运作起来。

这个时候沛县来了磨面机和碾米机的订单，简直是沙漠中送来的清水，正是他们急需的，所以机械厂第一批机器，就做了这两样，沛县第一个拿到了货。