胜心中嗤笑，“他会同意的。”他怎么可能不同意？

一开始，新帝同意他外放一事，并且将他放在侯城时，吕德胜就有点怀疑新帝是想让他死在侯城。

要知道，侯城和鲜卑草原交界，年年都是战争第一线，多危险啊。

他是想外放平州不假，要是能在辽东郡就最好不过了，但辽东郡十八县，新帝偏偏给他安排在侯城，让他不得不怀疑新帝的用心。

吕德胜一度觉得自己把人想得太坏了，等来到侯城和闺女闺女汇合后，他忍不住将心中的怀疑说了出来。

然后闺女确定地告诉他，他的怀疑没错，新帝将他外放至侯城确实用心险恶。

当时他就气坏了，宋墨到底是个什么玩意儿？和先帝比，差得不止一星半点！

郭春生不解，为什么吕大人敢这么肯定天子会同意他将辽东郡守府迁至侯城？

吕德胜轻哼一声，他能告诉他，天子想让他死在侯城？

另外，“我决定将郡守府安在侯城，是为了安民心，皇上他为什么不同意？”

宋墨他最好同意。

不同意，别怪他甩锅给他！

郭春生摇头，“大人，您太任性了。”

吕德胜对他这句话左耳进右耳出，不任性妄为，还是他吕德胜吗？若是他方方面面都深思熟虑，天子怕是要睡不着了。

郭春生更忧心了，大人先斩后奏，纵然本意是好的，但皇上也才十五，任性一点，才不管你是不是为了安民心呢，就不同意。吕大人岂不是被打脸？该怎么和老百姓们交待？

真那样的话，要给老百姓交待的人不是他，而是天子！吕德胜心说。

他写好折子，直接使用驿站，用最快的速度给长安天子送去。

对于侯城老百姓来说，侯城县衙换匾之后的第二天，发生了一件切身相关的事，这事就是郡守大人上任后，发出了第一条政令，征徭役修路。

吕颂梨近来大概翻了一下大黎律，才知道，大黎规定，男子十六成丁，成丁后一直到六十，中间的这段年龄都有服徭役的义务，年龄跨度为四十四年。

每一名成丁男子，每一年，都得服徭役一个月这样。

她知道对比后世，古代的各种税和徭役是很重的。很多朝代，田赋税收都在十税一左右。十五税一，二十税一，三十税一都是不常见的，只有强盛朝代，也就是盛世的时候才敢定得这么低。

吕颂梨记得她曾看过的三国演义，里面蜀汉的税收才是真的重。

当时蜀汉实施的政策是‘三丁抽一，四六征税’，三丁抽一是指家里有个男丁就得出一个去参军，四六征税则是指农民收成的四成要上交国家。

可以想见当时的老百姓们过得有多苦，但是没办法，乱世的百姓能保障性命安全就算好的了，幸福指数完全不作要求。

吕颂梨准备修一条路，从无虑县与辽西郡接壤处陈村为起点，衔接辽阳、望平，最后以侯城为终点。

在四县的官道的基础上，进行拓宽，衔接，修平整。

其实这时候，要是有水泥或者沥青就好了。

不过她想想，沥青是由石油里提炼分解出来的，就算了，没那个条件，但是水泥还可以肖想一下。

水泥的大概的成分她是知道的，生活在一个基建高速发展的时代，他们那一代人，水泥日常经常能接触到。

大概成分知道，但是具体的配比就不知道了。

不过这事不急，等她弟弟吕明志将纸张造出来再说。

而且，这个时候，他们还是太弱小了，也不是将水泥拿出来的时机。