家眷，都要照顾到，要普施皇恩。

除了这些，她还给太学、军事学院的师生送了年礼和银币。

麒麟研究院的众人也不能缺。

等到过完年一核算，她应该算是天底下过年花钱做多的人了。

霍瑾瑜看着纸上算出的数字，心中一阵抽痛，无奈望天，“大家果然说的没错，过年就是过劫啊。”

别说普通民众承受不住亲戚之间的应酬往来。

其实她感觉她也有些承受不住。

檀菱和韩植一头雾水。

过年当然是过节……

……

初五过后，百官正式上朝。

昌宁四年的第一次早朝，霍瑾瑜原先不想提屯田的事情，奈何有臣子时时刻刻记在心里，年后第一参就给了宣王。

霍瑾瑜耐着性子听完，让其退下，决定说说如何改革屯田的事情，毕竟去年下半年，宣王的被弹劾折子都存了四大箱子了。

宗亲、藩王、公侯、伯爵、勋臣、贵戚、地方镇守武官、豪族士绅，这些是屯田侵占的利益者。

也是她与宣王所要面对的阻力。

根据朝廷政策，为了保护屯田，屯田是严禁典卖，如果有私自典卖的，除了要追纳应交的屯田数，买卖双方还要定罪。

为防止屯田别侵占盗卖，朝廷也经常进行清理、巡查。

当然政策是一回事，下面的执行力度又是一回事，要不然也不会发生那么多屯田被侵占的事情。

对于地方的特权者，底层百姓将士是天然的弱势，尤其古代这种阶级分明的时代。

对于如何解决屯田侵占问题，朝臣们也各抒己见。

有人觉得要加强地方监管，严惩盗卖……

有人觉得要改变屯田制度，如果大规模出现屯田侵占，说明已经就不适应现今的时局……

也有了提出可以解禁屯田买卖，允许将团屯田改成民田……

其实许多地方不止屯田，包括普通民众的民田，为了逃避赋税，许多人都记在族中当官的名下，毕竟可以免赋税。

一些地方的屯田名义上为屯田，实际上可能变成当地武将的私产。

而且因为这两年天灾频繁，一些地方的屯田产收甚至不足以缴税，将士主动交易屯田，不想种田，任由屯田荒废。

经过三天的讨论，霍瑾瑜决定允许屯田买卖合法。

买者纳粮，永远为业。

无论什么人，想要屯田，只要交粮赋，就可以获得所有权，那些达官显贵，亦是这个标准。

对于一些偏远地区，如果没有屯田军，则将地拨给边民开垦，同时降低边陲地区的赋税，一些土地贫瘠地区则直接免交赋税。

总之先让百姓和将士先能活下去，再说缴税的事情。