这事好说，不过前期迁往云州人员也得有所控制，若涌入太多，一来住所，二来食用，再者农具等等，无法满足可能便会酿成动乱。尹绅说道。

依尹郎所见，扬州大约有多少无田无籍者?十一娘问。

仅江都县，从前便有八千余户佃农，多为各地流民，至少四万口人，若计扬州所辖，应过两万户，十万人口，事实上扬州本贯，仍有至少两万户拥田不足，不过扬州多富贾，州县长官又多为世望子弟，相比之下，治政还算清明，大户也甚顾忌官员背后倚靠，不大敢欺逼，所以逼迫平民以刑抵赋，甚至纵容权贵兼并土地之事相对较少，拥田不足者，固然渡日艰难，但未被逼入绝境，应当不怎么乐意抛弃故土背井离乡。尹绅说道。

十一娘颔首：如此，便请尹郎盘算盘算，将人数暂时限制在五千户。

云州城内耕地面积，撇开十一娘让太原豪贵先期认垦的十五万亩，按人均100亩计算，约能容纳二十万劳力，但前期根本不可能一口气允许这么多人进入云州，又江渐距离毕竟更远，估计晋朔、河南甚至京畿民众会先期赶到一批，应当不下八千户，杨州为第二批，计划第三批亦不下五千户，那么今年年底，共一万八千户迁入云州，一户人均五口，便是九万人，但这九万人中，不可能个个都是丁男，若算迁入云州后必须充军抑或服役之男，每户平均两名丁男比较符合现状，然而今年不可能有任何收成，仅是七万余人口粮，便将消耗40万石，这已经达到了晋朔在军需以外的最大承受范围。

而这万八千户，每户垦荒二百亩，今、明两年风调雨顺，明年收成可达430余万石，赋收基本可以提供第四、五批迁入百姓口粮，但要说足以提供军需，云州城真正发展起来，至少三年之后。

在这期间，还得重视医疗，商市紧跟发展，必须满足城中居民日常需耗。

故而重建云州看来是轻飘飘的四字，不过所担风险，责任之重，又岂如说来这般轻松容易?

第786章 议发展

十一娘将今年迁移人数限定在十万以内，尹绅仍然觉得有些急迫了：粮食供给只是其中一方面，医疗也必须跟上，可我听薛兄说起，甚至连广阳、云州两部尚缺军医?

军医无论何时无论何部都不会充足，但关于广阳二部，我已经在想办法。十一娘看向裴三哥。

裴某已经动用一切人脉，使出浑身解数，总算找到四、五十医者，虽然不算妙手回春，其中三十人却都擅长外伤止创。

十一娘颔首：这三十人，二十人分配武威侯部，其余十人调配王都督部，再余下那些擅长内因杂病者，分配云州刺史府，另外这段时间，其实亦有不少民户之少年，申报愿意学医，这些人先让去武威侯部，他们在后方尚可，可不能送上战场。