“葛衣军当时能够做到七个部都是女兵，是有当时特殊的情况在的。”罗姬皱着眉说：“当时是战乱，男人死得太多了，男兵完全不够。而且战争一直不停止，女人们无处可去，也只得投身军中。”

“可是现在不一样了。”罗姬说。

现在天下太平。

“愿意当兵的女人恐怕没有那么多。”罗姬说，“葛衣军又吸纳了当中的绝大部分，如果新建一门海军，又要当中全部都是女兵的话，人手会是个很大的问题。”

燕九不这样想。

“开海……是因为开海有钱。”她说：“海军不会缺钱的。”

“有钱在，就有人在。”燕九说：“我知道现在民间的风气还算不上很开放。就算土改之后，让每个女人也有资格分一份土地，但是政策是一回事，执行是另一回事。”

燕九一向沉默寡言，也唯有在燕葛和柳炎歌面前，或者说起政事时，才会多说几句。

“有些地方并不能很好的执行我们的政策。大部分官员只是被动的接受命令，但内心深处并不完全认可。尤其是一些男性官吏。而梁上书院的女官也并没有完全铺开来，虽然现在每个人都知道梁上书院的学生们以后都是通天的富贵，但传统的力量不是那么好打破的。”

梁上书院的生源，就如同葛衣军的兵源一样，在天下太平之际，反而开始步入了困局。

“但我并不觉得女人们不想要建功立业。”

燕九说：“只是朝野……家庭……父母……兄弟……各方面的力量都在阻碍她们。”

这些压力并不是两任女帝就能够解决的。

皇帝的手也不能伸到家庭中去。

“但父母兄弟可以压迫她们嫁人生子，也会逼着她们去赚钱养家。”

燕九确实有办法招募女兵。

“海军的粮晌会很高的，那些有资格的女水手……她们的父母兄弟既然会将她们卖给丈夫，自然也会将她们卖给我。”

燕九从来不担心她会缺女兵。

“女兵的事情交给我。”燕九看向罗姬：“但是开海此事过于重大，不仅仅只有兵源一件难题。船舶的建造和财政的支持都是更要紧的，我想要你负责钱粮的事情，造船，建军，选人，方方面面的事情都很繁杂，你接下来会很忙。”

罗姬点头：“是。”

她没有问燕九为什么要将着这么重要的事情交到她手上。

因为燕九是个女帝，而她是个女官。

无论燕九教给她的究竟是什么事，她都会做到最好，绝对不会辜负燕九的期望。

女官对燕九的忠诚，是盲目的。

因为她们身后除了燕九和彼此以外，一无所有。

燕九说的没错，女人也想要建功立业。男人们不会给她们这个机会，所以她们必须彼此支持。

“我保证。”罗姬说：“我会尽一切力量来保证海军的建成。”

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