微微颔首，想了想，刘承祐问：“如何着手措施，二卿可有考虑？”

闻问，薛居正拱手道来：“臣经过反复商讨，仔细权衡，决定以三年为期，逐步废置各地屯田。中原以郑州屯田最盛，就在近畿，可以为试验。

屯民所耕之地，一应田亩、耕牛、农具，都可作价售卖本户。若家资不够，则继续按朝廷所颁屯田条制施行，屯田所产，朝廷征收，再降一成……”

薛居正说了个大体框架，刘承祐则认真考虑几许，脸上露出了点笑容。根据三司所拟措施，有三点好处，一则朝廷还能继续享受三年屯田福利；二则仅是售卖那些生产资料，对于朝廷财政就是一笔巨大的收入；三则，朝廷改制，予百万屯民于希望，可暂消祸乱。

当然，这只是大方向，具体的落实，与对屯民百姓更深层次的影响，还有待商榷，毕竟是涉及到百万丁口的大工程。但是，总体而言，是件好事。

“关于屯田废改，政事堂当出台一套政策，考虑全面些，尽快发传天下，以安百万屯民之心！”刘承祐一副满意的样子，开口吩咐着：“另，如薛卿之言，郑州近在眼前，可以之为试点，实行赎买政策。若试行无大碍，即可推广全国！”

“是！”李、薛二臣当即应道。

“屯田改制，事关重大，牵扯极广，需以干臣，朝廷上下，以何人负责此务，妥当？”刘承祐问。

“景范曾任郑州，总其屯田事，但如今其身肩开封府之职，不便轻离！”李涛说了句。

薛居正则拱手道：“臣举荐户部侍郎边光范，边公任职多方，才干卓著，处事向来妥当，声誉良好，足可担当大任。若以其主屯田务，则百姓可解忧得惠，朝廷可安！”

看了看薛居正，刘承祐笑道：“边卿的声名，朕也听过，再者能得薛卿相荐，必然可当此任。”

“就这样吧！”刘承祐看着李涛：“即以边光范为屯田制置使，参与改制政策筹谋，待条令出，先往郑州展开改制之务！”

“是！”李涛应道。

想了想，刘承祐又提起一事：“民屯既改，军屯若何？”

对此，李涛与薛居正都严肃了些，毕竟涉及到军队的事务。李涛道：“陛下，大汉军屯规模并不大，并且，军屯更涉及军务与边境的安宁，不宜轻动！”

“卿误会朕的意思了！”刘承祐摇摇头，解释道：“朕考虑的是，朝廷应适当提高军屯的军民的待遇。”

刘承祐一直移民实边的想法，然而当下之大汉，人口不足，内部土地都尚未消化完毕，又怎么可能吸引得了人移塞了。至于强行迁移，则更没有必要了，唯一进行的，只有假戍边以行军屯了。

但是，目前不行，不代表十年、二十年后不行。而刘承祐的目光，素来是放得比较远的。

看二宰一下子并不能跟上自己的想法，刘承祐也不以为意，挥手道：“军屯之事，就暂不变动，还是先解决民屯吧！”

毕竟，涉及到军队，还需加上枢密院、兵部，进行一次联席会议，综合意见，再作定论。

“是！”

“二卿暂且退下吧！”刘承祐吩咐着。

接见完两名宰臣，没有歇一盏茶的功夫，刘承祐即收到，南平使者孙光宪求见的通禀。

“传他上殿觐见吧！”想到此人，刘承祐神态都明显轻松几分，目光向南，似乎都看到了江陵城的情形。

第21章 捷音已先来

“臣孙光宪，叩见陛下！”

进入大殿，孙光宪是三跪九叩，直至御前，动作一板一眼，标准而到位，再搭配着那近乎虔诚的神情，实在令人心生愉悦。

看着毕恭毕敬的孙光宪，刘承祐展露笑容，伸手道：“孙公免礼！赐座！”

“谢陛下！”对于汉天子这和善的态度，孙光宪微喜。他可了解过，在如今的大汉朝，能与皇帝坐而问对的臣僚，只有极少数人。

孙光宪此番北上，可以说是倍道急驰，自江陵至开封，千数百里的路程，仅花了六日时间，一路轮换车马，他这老胳膊老退，几乎被颠散。即便到东京歇了一夜，此时的颡额之间，也尽显疲态。

打量着孙光宪，刘承祐笑眯眯的：“孙公，我们有好些年岁没见面了吧！如今看来，风采依旧啊！”

“难得陛下还记得老臣，臣感激涕零！”孙光宪应道，似乎真的很感动的样子。

刘承祐漫不经心地将御案上的几份奏章理了理，瞥着孙光宪，幽幽道：“如今荆湖局势紧张，大战或起，孙公乃荆南顶梁柱臣，何以越千里北来东京？”

刘承祐这显然是明知故问了，不过，孙光宪也配合着，拱手道：“回陛下！臣此行，乃奉南平王之命，前来商定献土归朝之事。”

“哦？”闻之，刘承祐似乎来了点兴趣，但那平平反应让孙光宪心头起了点咯噔。

见状，孙光宪态度又积极了几分，说：“陛下，唐季以来，天下崩坏，高氏三代，坐镇荆南，抚民之治安，乃为朝廷镇守，以免为宵小所趁。今大汉雄立于中原，陛下更是不世明主，混一天下，乃顺天应命、四海所望之事。南平王感念之，不敢逆大势而为，今愿献朝廷以荆南之土，还请陛下纳之！”

听其言，刘承祐笑了笑，看着孙光宪，玩味地道：“南平王乃朝廷所封，又是朕制命之荆南节度使，荆南之地，本为王土，大汉臣属。既如此，又何谈进献？”

“这……”

刘承祐所说，自然是有一定道理的，比起孟蜀、南唐、南汉这种称帝建国者，荆南高氏一直以来，倒一直谨守着臣属的地位，虽则偶有不安分的举动，也只是小儿不肖，教训一顿，也就跪下乖乖地叫爸爸。当然，地处尴尬，几乎无险可守，直面中原兵锋，也不得不乖巧些。

“陛下说得是！”孙光宪的气势又弱了两分，顺着刘承祐的话，道：“荆南向为朝廷臣属，南平王之意，是欲自请削藩，还军政与朝廷！”

对于孙光宪的服顺，刘承祐实则是比较满意的，目光一扫，注意着他随身携带的一个盒子，问：“盒中何物？”

闻问，孙光宪松了口气，赶忙起身，打开盒子自其中拿出几份图册，恭恭敬敬地呈举上头顶，道：“回陛下。此乃荆南三州、十七县、十三万一千两百户之籍册、舆图，还请陛下过目！”

显然，这才是刘承祐更加关心的事情，动作幅度都大了些。赵普侍驾侧，帮忙摊开，掌着图册。

看了看地图，又翻了翻籍册，刘承祐却是不禁心生感慨，荆南地虽狭，仅三州之地，但人口密度，于当下而言，着实不低。就当今的大汉天下而言，也就中原、河北少数州县有这样丰厚的人口。

放下图册，刘承祐稍微考虑几许，收起了此前的那种漫不经心，人都严肃了几分，对孙光宪道：“孙公，则相信南平王的诚意，不过若没有朝廷大兵南下，只怕他也不会起此心吧！”

听刘承祐这么说，孙光宪的心情顿时一紧，心中哀叹，皇帝陛下一定这样吓唬老臣吗。拱手拜道：“陛下明鉴，高氏毕竟镇守荆南多年，素无野望，只祈得一份平安足矣。今天下局势若此，唯独顺服朝廷，忠诚陛下，才是久安的道理。是故，方有臣此行！”

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