然而真能杜绝得了商队跟关外异族的生意往来？明面上不允许，可私下里照样有商队为了利益铤而走险，毕竟其中的利润非常大。

姚首辅对边境的情况也是作过详细了解的，包括杜绝不了的私下的交易，因而他对开办互市持支持态度：“既然杜绝不了，还不如放在明面上，明面上的交易官府可以进行控制。”

“就现在情况来看，我们可以从关外购买他们放养的羊肉羊油脂，还有顾大人提及的羊毛，只要有利可图，相信会有越来越多的牧民增加羊群的放养。”

“互市上的税收可能用来充作军饷，减轻户部的压力，如此既有武力威慑，又有经济上的牵制，边境的压力也会减小不少。光靠互市牵制不太可能，因为这明显是个长期的过程，可能十几年甚至几十年才能见效，所以军队的威慑必不可少。”

这次讨论的重心转移了，原来是针对要不要开互市，这次开互市的反对声音小了许多，常大人提供的数据虽然不算太大，但也可见此法对关外异族的影响力，虽然持续时间会比较长，但明显是投入最小的一种方式，又潜移默化，最不容易引起关外各族的反弹，大周朝可以一点一滴地渗透进关外各族中。

内阁取得统一意见后，朝堂上的反对声就不是问题了，接下来要讨论的就是互市的地点安排在哪里最为合适，以及负责互市的官员，鉴于常大人这几年所下的工夫，皇帝直接决定将互市一事交由常大人负责。

在朝堂上为着互市的地点进行争议的时候，顾昭这边迎来了常大人那边的第一批羊油脂，这也让尧昌府的羊脂作坊可以放开手生产，而不用担心原料供应不足的问题，顾昭觉得，羊脂市场稳定下来后，还可以因地制宜地寻找其他油料作物来制作肥皂。

当收购羊毛的消息放出去后，那些养羊的人家最为高兴，如今一羊可以三卖，羊肉、油脂以及羊毛，收入不说翻上三倍，翻个两倍应当没问题吧。

这回的老百姓积极多了，不像第一次收购橡胶草时许多人都不敢相信这消息，最初只有极少一部分人试探性地采了些野草送去，然而这回，那些放牧的人家将家里积留的派不上用场的羊毛主动送进城里来，更有那机灵的人拉了几人跑周边村子里去收集羊毛，有的人家为了省点路费，愿意以稍微便宜的价格卖给这些人。

当第三个作坊建起来后，收购的这些羊毛都送进了作坊的仓库里，等待作坊的管理者黎氏到来。

顾昭还出了图纸找木匠制作纺车，这消息传到一直盯着他和作坊动作的房同知耳中，他很是费解，难道这羊毛是用来纺纱织布的？