朝中三公九卿不曾满员已经很久，自当今陛下登基，董卓霍乱朝纲，朝中被他暗害之人数不胜数，迁都长安之后九卿大半惨遭屠戮。

三公不能缺，但也没好到哪儿去，这几年天灾不断，又是地震又是大旱还有蝗虫，天子不能把过错揽到自己身上，有资格代天子罪己的只有三公，长安地震，三公换一拨，关中大旱，三公换一拨，蝗灾肆虐，三公还要换一拨。

小皇帝在长安的时候王允掌权，肯定不会把自己换了，能换的只有其他两个，被折腾的最狠的就是杨彪，朝中只有他资历足够，撤了再上、上了再撤，来来回回折腾了好些次，也难怪老爷子现在对什么官都提不起兴致。

九卿缺人已经有些日子，他也不想再琢磨人选，左右官职是人定的，论起权利制衡，几百年后才会出现的三省六部比之现在要更胜一筹。

吏户礼兵刑工六部能够代替先前九卿的职务，免去重复冗杂的部分，分别掌管各项事务，既能提高效率还能节约人手，何乐而不为。

他已经把具体的官职改动写到纸上，包括三公九卿和三省六部的优劣，厚厚一摞纸放在桌上，可见之前已经准备了很久。

议政厅里都是亲信，这不是一个人能拿主意的事情，从头说到尾又实在费劲，原焕便躲了个懒，事先把他写好的说辞印出来装订好，一人发一份让他们先看着，有什么意见或者不明白的地方再在议政厅里商量。

郭嘉笑眯眯的看着他们家主公，托着脸等待其他人发表意见。

比起讨论这种令人头脑发昏的事情，他更喜欢随军出谋划策，昨儿晚上把他们家主公派人送到府上的东西看完，满脑子只有一个想法，他们家主公大概是缺人缺疯了，三公九卿加起来十二个人，三省六部长官加起来九个人，为了省下三个人的名额竟然不惜作出那么大的改动，不愧是他们家主公。

郭祭酒知道他这想法说不出口，识相的没在荀彧沮授等人面前说，不然可能就是一群人谴责他自己，自知之明他还是有的，不该出的风头坚决不能出。

外面的天气已经有些燥热，房间里还算清凉，几人不紧不慢的查漏补缺顺便讨论人事安排，不知不觉就到了太阳下山的时候。

沙漏里的细沙快要漏完，门外的下人轻手轻脚进来，走到主位处小声说了句什么，原焕揉揉手腕，让他先出去回话，然后让屋里众人回家休息，剩下的事情明天再讨论，不急这一天两天。

荀彧笑着应了一声，“主公稍后要去承平宫？”

“陛下派人来请，岂能不去。”原焕无奈点头，“兴许刘备先一步成为徐州牧的消息传到了陛下耳中，正好这件事情也要让陛下知道，即便陛下不说也要过去一趟。”

士孙瑞在青州几年，那边一直没什么乱子，张郃和太史慈麾下好几万的大军，还有张辽在渤海，臧霸在泰山，他手下的军队把青州围的严严实实，士孙瑞想有小心思也不敢轻举妄动。

除非他能渡海去辽东和公孙氏合作，不然整个青州都翻不起风浪。

州牧地位高，但是没有兵权的州牧算不得真正的州牧，刘备在平原国经营数年，有关羽和张飞辅佐在侧，手下兵马不多，但是和士孙瑞相比还算说得过去。