朝廷无力掌控郡县，大汉已经四分五裂，察举制也即将走到尽头，不想像历史上那样被北方游牧民族打到中原，最需要改的就是选官制。

隋唐的科举制在后世看来弊端很大，但是对现在来说，既能抑制豪门世家的势力，又能扩大官吏的来源，选拔的时候不像九品中正制那样只看出身，而是更看重成绩，这样不管是对掌权者还是对百姓来说，都比世家大族把持官场好。

冀州现在没办法大踏步跨到科举选官，为了不引起天下世族的反击，只能像现在这样温水煮青蛙，用人之处太多，手下的人才远远不够，就算他们有荀彧这样交友极其广泛的人在，能请过来的人也有限。

主动来投的人的确不少，但是那些人良莠不齐，放到郡县中能无功无过都是难得，更不用说能作出什么成就。

官府征召只能征召有名有姓的大儒名士，那些有才华却籍籍无名的人只能埋没在乡野之间，没有奇遇加身，可能一辈子都这么埋没下去。

——国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理靠乡绅。【1】

自古以来，皇权便一直不曾深入到宗族乡里，不管朝廷是强是弱，宗族乡里都治理都是地方自己在管。

朝廷强势的时候，上至刺史太守，下至县令，都由皇帝亲自任命，而朝廷弱势，地方势力又会重新坐大。

皇帝为了解决这个问题琢磨了不少法子，察举的科目常见的有孝廉、茂才、贤良方正等，同时还有一堆不常见的名目，什么阴阳灾异孝弟力田，只要有才能，皇帝现编都能编出个名目来任官。

然而上有政策下有对策，任何政策实施下去都可能变成当权者完全想象不到的模样，皇帝想要察举选官来加强中央集权，底下人不想让皇帝插手管那么多，一来二去就变成了另一个死循环。

察举察举，说是皇帝来选举人才，但是皇帝不可能亲自跑去地方选人，掌握察举权利的还是地方的官，他们选官的时候重视门第族望，你选我我选你，选来选去还是那些人。

累世公卿的大家族怎么出现的？就这么出现的。

名门望族怎么着都不会吃亏，他们进而入朝为官，退就在地方成为豪强，怎么都不会委屈自己，就算后来察举制变成九品中正制，也是换汤不换药，内里还是一个样。

负责品评的中正官出身名门，评列九品察访士人当然偏向名门子弟，官场的垄断不是一朝一夕形成的，想要打破这个垄断也只能趁着乱世，要是赶在太平盛世来做这些，没有足够的本事，盛世也能被搞成乱世。