根据后来发生的农民大暴乱来看，这些朝廷精锐的官军力量，一大部分都流入到流寇那边去了。

为避免这段时间精锐军事力量的迅速流失，卫所制度的取消，在未来的天启三年内，势在必行！

但问题来了，卫所是大明自建立起延续至今的基本军事制度，这样的军事制度如果想要取消，就必须要找到一个替代品。

这个替代品是什么？

营兵制！

其实，卫所还不是现代意义上的军营，不是战时组织，卫所军士世居一地，且耕且守，战时由朝廷临时调兵遣将。

朱元璋这样做，的确很适合明初刚刚建国时，大明强敌环伺，四处用兵的局面，可日至眼下，这种制度已经落后了。

营兵制，是最接近现代军营的军事制度！

卫所军屯的形式，直接导致兵将分离。

其后果就是兵不识将，将不识兵，武将在军中丧失威信，所以才会发生某地兵变，游击将军前去安抚，反被乱兵吊起射死这种奇葩事。

明初这种军事建设的蓝图，不久便因边患的日益加剧而改变，特别是九边重镇这些地区，临时性的调兵遣将更是家常便饭。

宣德年间，开始针对卫所制度有尝试性的改革，但都是点到即止，很少有太平皇帝肯去碰这种东西。

直到嘉靖年间，卫所制度才收到了第一次冲击。

先是山西、陕西两地总兵变成常设，而后，又将广东、广西、贵州、湖广原本的两名总兵，增设为四名总兵，改福建、保定副总兵为总兵。

万历年间，增设总兵于临洮、山海关。

在天启元年，朱由校也曾增设登莱巡抚，专为东江镇提供物资支持，相应的，登莱总兵一职也在几月后登场，这些都阴差阳错造成了军事制度的改变。

其实到现在，经过宣德、嘉靖几代帝王的努力，明代的卫所军事制度，已经悄然发生了变化。

总兵官已然取代原来都指挥使的地位，成为地方最高武职官员。

“洪永以后，边患日棘，大将之设，遂成常员。镇守权重，都统势轻，卫所精锐，悉从抽选，于是正奇参守之官设而卫所徒存老家之名。”

这种制度一些史籍称之为镇戍镇，但朱由校觉得，这就是经过近百年来的尝试，发现可以代替卫所制度的营兵制。

只不过历史上很可惜。

终明一朝，营兵往往只是用罢即裁，精锐营兵自卫所抽调，战后复归于卫，这只起到了缓和作用，没多久依然会造成这些精锐军事力量的流失。

朱由校要做的，就是把嘉靖朝出现的营兵制度加以改善，和后来鞑清的绿营兵制结合，组成一种全新的军事制度。

最后，再把这种营兵，变成如当下卫所一样的全国各地常设军事据点，而不是用罢即裁。

这种崭新的营兵制，将取代现有的卫所制度，将大明的军事实力推上顶峰。

当然，现在朱由校只是有一个构想，还没有成为现实。

卫所在全国各地的数量太多了，这可是个庞然大物，需要找到各种有才能的文臣武将，为自己出谋划策。

一旦轻动，遭遇挫折，后果不堪设想！

这一次南巡，一是为了打破现有的地方制度，为将来的天灾人祸做足准备，二来，也是在为接下来全国范围内声势浩大的改革造势！

舆论造势！

皇帝亲巡，斩杀贪官污吏，地方上重新洗牌，改革的阻力就会减少很多！

针对卫所制度的大改革，朱由校必须要做，当然这肯定也会引起全国范围内的波动，因为裁撤卫所，影响的人太多了。

甚至，还有可能造成多地的暴乱！

但是这些都不算什么，不打破旧有弊端，谈什么新生？

说白了，这次南巡，就是因为朱由校已经利用阉党，在朝堂上“说一不二”，干什么都有一大批人喊着皇帝圣明。

接下来要做的，自然就是塑造人设，大行改革。

第二百七十五章：为生民做主

阵阵春风掠过金陵城下绿色的护城河水，皱起层层鱼鳞似的波纹，使得倒影在水中的人影都在轻轻地颤抖。

魏国公徐宏基、抚宁候朱国弼、镇守太监杜升、兵部尚书挂参赞机务衔王永光等人正怀着各异的心思，翘首以盼。

今日一早，众人都得到消息，说是御驾即将抵达南京，要他们准备銮驾，迎接天启皇帝的巡幸。

可是眼下，已日上三竿，却仍未见勇卫营的明黄色旗帜。

天启二年十二月的南京，天气虽已稍微凉爽，但是每当午时、午后的两个时辰之间，依旧闷热难耐。

等了半个时辰，众人都是颇有微词，不断擦拭汗水。

作为相传最受信任的内守备官，杜升自然免不得在这种时候遭受众人的频频侧目。

原因无它，他是当朝权阉的干儿子，皇帝要是改变路程或者时间，他怎么可能不知道？

杜升很无辜，他的确是不知道。

面对众人的指指点点，杜升也只得继续硬着头皮等待下去。