在双方的合作之下，可想而知那些军户究竟过的是什么样的日子？

过着这样的日子，你还指望军户们保家卫国？

别开玩笑了！有人打过来，我放两箭都是给皇帝面子，而且还是看在大明洪武皇帝的份上。

“臣准备进行军改。”谭纶掷地有声。

所有人都没想到这话居然会从谭纶的嘴里说出来。他们知道皇帝要军改，这根本就不是什么新鲜事，他们也都能猜得到。

在场的这帮人全都是大佬，如果连这个政治敏感都没有，就不用干了。朝廷上下改的地方很多，最后一块没有动刀的地方应该就只剩下军队了。

在这样的情况下，皇帝登基之后对军队动作，有什么奇怪的？

只是谭纶先提出来，显得有些让人诧异。

“兵部有这样的想法吗？”朱翊钧说道：“既然如此，爱卿就好好说一说。”

“是，陛下。”谭纶点了点头说道：“臣觉得当务之急是划分。现如今大明各地的驻军实在有些杂乱，不利于京中统辖。”

“臣觉得应该将各地的军队分为两部分。一部分由京中统帅，不受地方节制；另一部分则是由地方所辖。两下相结合，才能做到军中平和、地方安稳。”

这个提议其实就是解决管辖权的问题。

现在大明军队的管辖权十分混乱，权责划分也并不是很明确，这是文武相争留下来的恶果。

将军队拆分为两部分，一部分为地方卫戍部队，另一部分为作战部队。

卫戍部队可以全面部署，作战部队则要部署在有可能的交战区。好的装备优先供给作战部队，卫戍部队也可以为作战部队提供兵力。这样一来的话，好处非常多。

谭纶见没有人说话，便继续说道：“除此之外，臣觉得应该在军中建立皇庄，将所有田地归纳于皇庄之下，由朝廷管辖。所有军户全部罢户为民，废除军户制度。”

闻言，屋子里的人脸色都变了。

军事改革，他们心里面都有准备。可是这么搞，是不是动静有些大了？

前面的还没有什么，可是后面这条罢户为民有些吓人！

“谭尚书，这么做怕是有些不妥吧？”户部尚书潘季驯有些忍不住，直接说道：“如果这么做的话，这钱粮从何处来？天下那么多的军户，全都罢户为民，土地如何处置？”

“全都进入皇庄，让他们耕种皇庄的土地。”谭纶倒也不意外，微笑着说道：“如此，不就可以了？军户有了土地，也不会闹事，可以安安心心的为民。”

潘季驯闻言。顿时露出了苦笑，一脸无奈的说道：“谭尚书说的倒是轻松，可是这件事户部这边没办法答应。”

“潘大人这是何意？”谭纶连忙问道。

“谭尚书何必揣着明白装糊涂？”潘季驯有些无奈的说道：“皇庄的收成如何你知道，我也知道。如果将地全都分给军户，怎么供养当地的军队？”

“要知道，并不是每一个地方的钱粮都足够。即便现在的卫所制，很多地方依旧需要朝廷调钱粮。”

第七三九章 别没事就苦苦百姓

潘季驯的话，大家都明白是什么意思。

朝廷用兵，很多时候都是在边关。如果是在内地的话，那这件事还好办，只不过就是调遣一些粮食。

可若是在边关，非常麻烦，当年太祖皇帝为了解决这件事，可是费了很大的心力。

光是卫所制度，屯田根本就解决不了这个问题，需要朝廷向边关运粮食。这一项花费非常非常高，路上的损耗也非常大，这是一个大麻烦。

于是太祖皇帝想了一个办法，就是纳粮开中。

食盐是一个非常暴利的行业，你想做食盐的生意，那你就需要把粮食送到边关去。到了边关，你才能拿到盐引，才能卖盐。

为了获取高额的利润，盐商们只能按照太祖皇帝的要求把粮食送到边关去。

这样一来，就减少了朝廷的花费，把成本转嫁给盐商了。再结合卫所制度的屯田，双管齐下，解决边关粮食的问题。

可是随着时间的推移，盐商的实力越来越雄厚，对官员们的渗透也越来越多，他们越来越不想再遵循这个办法。毕竟这种办法太麻烦了，运送粮食去边关，成本太高了。

如果能用钱来买盐，这事解决起来就非常完美，自己也能大赚特赚。

可是这对于朝廷来说，有什么好处？

我制定了一个政策，官府垄断食盐，为的是增加国家的收入，不是增加盐商的收入。如果为了增加人们的收入，我干脆把盐放开好不好，让所有的百姓都能贩卖。这样一来，还不至于便宜了你们这帮盐商。

你们对国家什么用处都没有，却利用国家垄断来赚取自己的利润。这种行为如果在太祖皇帝朱元璋的时候，谁敢提出来都会被杀头。

可是在弘治年间，这些盐商就把这事做成了，开始用钱买盐。

潘季驯目光扫过所有人，直言不讳的说道：“自从朝廷不再纳粮开中之后，朝廷运送粮食成本都会大大增加。这些年贪腐横行，这种情况更严重。”

“如果废除了卫所制度，将仅有的田地分给军户，边关的收入减少，朝廷势必要加大对边关的粮食运输。这样一来，运输成本会大幅上升，户部的开销也会变得非常多。”

“这可是一笔非常大的开销，朝廷的钱根本就支撑不下去。”潘季驯对谭纶继续说道：“如果我没猜错的话，兵部是想改卫所制为募兵制。”

“没错，”谭纶直接点头说道：“我觉得这是非常合适的选择。”

“我也知道这是非常合适的选择，一旦这事做成，军力将大幅度提升。各地各卫所十分糜烂，这么处置也的确是于国有利。可是钱的问题怎么解决？解决不了钱粮的问题，什么都是空谈。”

潘季驯的意思很明显，就是两个字：

没钱。

其他的什么都不用说了，你计划得再好，说得再厉害，没钱，做不了，你剩下的话就什么都不用说了，先解决钱的问题。