赵清毓对薛宗明的意见相左，“若是制定律法，对贪墨将士抚恤金的官员处以极刑，并且连坐，必然会让他们不敢任意妄为。”

一向无条件支持赵清毓的景元帝这次却站在了薛宗明那边，“毓儿，水至清则无鱼，这道理你幼时先生应当已经告知你了。官场上，从来不是非黑即白，若是无利可图，没有人愿意花精力做事。”

“乱世才用重典，如今太平盛世，若太严苛的律法，会让这些官场的老油条们心生逆反，到那时才是真正的不利于军中将士，不利于朝廷。”

“可如今的方式也不能适用，那该如何是好？”

“每年征兵，县镇都会给征兵的农户出具一份征兵的证明。之前帝姬提及了几年一轮回的征兵体制，臣建议，陛下颁布律令，凡是征兵入伍的百姓若至退伍之日，不见归来人，便拿着证明去县衙领取抚恤金。”薛宗明说道。

“那要是有人到了退伍的日子不回家乡去，偷摸着找个地方过日子，等领了县衙的银子再回去，那怎么办？”薛翎问道。

“除非他们一辈子躲在深山老林之中，一辈子不进城，不进村。”赵清毓笑着回答道。

“为什么？”张庆丰不解的问道。

“你忘了，几个月前元帅让户部做户籍册子和户籍名牌的事了？”卢舀提醒道，“这些人他们要想活在阳光之下，必然要有户籍、身份证明，如此哪能躲得开。到时再增加审核力度，必然会大大减少这方面的不足。”

“哦，我懂了！”张庆丰点点头道，“那不就等着陛下下令了？”

众人目光放在景元帝身上，景元帝精神一振，“既然有了方向，那薛爱卿明日便递上一份奏折。”

明明是帝姬唆使起来的事，却让自己这个兵部侍郎集火，陛下真是爱女心切！

薛宗明无奈，却又无可奈何，毕竟在座的都是一个阵营，如今也不用区分你我。他在同僚中素来没什么人缘，得罪便得罪了吧。

“臣遵旨。”

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薛宗明的折子才递上，窦应德又传来好消息，他的书终于写好了。历经了好几个月，终于将他生平作战经验罗列清楚。另外窦应德还将大忽安以及北漠交手过成剖析很清楚，让人一看，便知道同样的对战，应该运用什么样的策略。

窦应德的书被景元帝亲封《窦氏兵法》，并且大量印制，发往各部大营。便是民间也留存不少，用赵清毓的话说，她不怕别人学了去，她就是要让北漠和大忽安人心里明白，论策略，他们还是孙子！

这几个月，每隔两个月便有大批的煤铁矿从海外运回，皇商的船只也从四十多只增加到近百只。赵清毓不清楚海外小国是否会战乱，所以只有东西到了自己手里才是最安全的。